金融扶贫的“工行样本”鼎湖青冈

为了支持脱贫攻坚，工商银行全行动员，出钱出力，融资融智，结合自身实际，围绕金融扶贫、教育扶贫、产业扶贫、卫生扶贫等多个领域想办法、出实招、见成效。目前，全行近1100名专职扶贫干部遍布全国26个省份，两年专项招聘800多名贫困大学生就业，金融扶贫贷款余额近1450亿元，电商、区块链、大数据、期货保险等新技术、新服务运用牡丹草属于扶贫一线……点滴付出化作扶贫活水，精准浇灌出一朵朵幸福之花。

推动脱贫，关键在人。在信息封闭、资源匮乏的大山深处，扶贫干部是落实扶贫政策的重要力量，也是联系各锯叶石莲方的桥梁纽带。为此，工行每年向扶贫点派驻素质全面的优秀干部，目前，全行有近1100名专职扶贫干部工作在扶贫一线，带班子、结对子、出点子，足迹遍布四川、贵州、云南、甘肃、新疆等26个省份。

2014年，工行总行干部李伟离开北京到四川通江县扶贫，抱着“宁愿苦干不愿苦熬”的决心，主动申请将扶贫期限由一年延长为三年。到了当地，他走村串户、调研思考，牵头设计了“工行 政府扶贫部门 村两委 龙头企业 建档立卡农户”扶贫模式，推动将巴山土猪等当地的生态养殖开辟成了脱贫路子。预计到2020年，生态养殖项目可以覆盖5000多贫困户，实现2万多人精准脱贫。

常艺螣原是四川分行的一名科长，身为“80后”的他主动请缨，前往距成都600多公里的达州万源市茶垭乡老洼坪村担任“第一书记”。为解决村里的饮水问题，常艺螣和其他党员立下军令状，分头带领村民找水源、修水池、安水管，经过40多天的奋战，建好了400立方米的蓄水池，安装入户水管42公里，白花花的自来水流进了家家户户。

在脱贫攻坚的征程中，这样的工行人数不胜数。今天，1100名工行人扎根全国各地，用自己的汗水和才智帮助当地群众脱贫致富，并结下深厚的情谊。各地老百姓把他们称赞为是一支懂扶贫、作风硬、口碑好的“工行扶贫工作队”。

一人就业，全家脱贫。2016年10月17日“扶贫日”当天，工行正式实施贫困大学生专项招聘计划，计划在五年内，通过有针对性地适当降低招聘条件，为1000名贫困大学生提供工作岗位和就业机会。短短两年，已签约招聘贫困大学生838人。

胡绍娇是万源市白羊乡建档立卡贫困家庭子女，因为家境贫穷，差点辍学。幸运的是，她成功入选工行“起航工程——优秀贫困大学生资助”计划，顺利上了大学；四年之后，她又通过工行贫困大学生专项招聘计划成为一名银行员工。“感谢工行选择了我，让我圆梦，我必将竭尽全力做好每项工作。”她充满感激地说。

同样的故事还发生在俄底么里杂身上。现在在工行凉山冕宁支行工作的她曾是金阳县南瓦乡特尔村的彝族贫困大学生。通过专项招聘计划，里杂毕业后被工行录取。目前，里杂已经成长为一名业务技能熟练的柜员，一年收入有几万元，带动了全家脱贫。“只要符合条件，我们希望更多的贫困大学毕业生能够到工行工作，扎根当地做贡献。”工行相关负责人表示。

扶贫先扶智，工行始终坚持在教育领域重点投入。以工行在四川定点扶贫地区的教育扶贫为例，定点帮扶23年间，工行在四川通江县、南江县、万源市、金阳县共捐建17所希望小学；连续16年开展“烛光计划—优秀山村教师表彰”活动，表彰教师2800余人次，培训山村教师1235人；连续15年开展“启航工程—优秀贫困大学生资助”活动，累计支持3000多名贫困学生圆了大学梦。另外，四川分行还开展了有声有色的“一对一千人帮扶助学计划”，发动员工对1300多名家庭贫困的大中小学生进行结对帮扶。

“我看见了，我看见了……”8月20日，由工行捐助的“健康快车”火车医院开诊当天，巴中一位失明多年、手术完成刚刚复明的贫困户大叔喜极而泣。

这台手术的特殊之处在于，它发生在一辆火车上。火车里没有乘客和乘务员，而是坐满了来自巴中市各个乡镇和偏远山区的白内障患者，以及一群来自北京的医疗工作者。这些白衣天使将利用工行捐助的400万元善款，免费为1200名巴中地区的贫困白内障患者实施复明手术。同时，工行还将在巴中市中心医院建设一座白内障治疗中心，改善医疗设施，提升诊疗水平，留下一列“不走的健康快车”。

在贫困地区，因盲致贫、因病致贫的情况比较多。自2007年以来，工行持续致力于慈善治盲公益事业，累计捐款已超过2650万元，为近万名贫困白内障患者免费实施了手术，并在内蒙古和云南分别捐建了一座眼科显微手术培训中心和白内障治疗中心。为建立长效公益机制，工行还在网银渠道为中华健康快车基金会开通了捐款绿色通道，截至2017年末，累计收到捐款156.27万元，全部用于治疗贫困白内障患者。

为帮助贫困地区儿童预防眼疾、保护眼睛健康，工行还联合中国青少年基金会、北京儿童医院等知名机构，重点推广面向贫困地区儿童的公益活动，2015年以来累计组织开展了“大城小爱”“爱目行动”等30多场主题公益活动。其中，“爱目行动”面向西藏、青海、云南、贵州、四川、宁夏等省份贫困地区的5500余名6-12岁儿童开展眼科义诊，并筹得善款25万元，资助部分藏族儿童到北京进行了手术治疗。

长期以来，基础设施薄弱是制约贫困地区脱贫的大难题。为此，工行发挥自身在项目贷款领域的优势，着力将扶贫贷款投向能够产生长期效益的基础设施建设上。截至6月末，工行精准扶贫贷款余额达到1450亿元，较年初增加14%，远高于全行各项贷款平均增速。其中，精准扶贫贷款中近七成为项目贷款，98.7%为农村基础设施贷款，主要投向交通运输、水利、公共设施等领域。

为杜绝返贫现象，工行探索推出了多种产业扶贫模式，在四川定点扶贫地区相继开展了金阳花椒、通江土猪等多个种养殖项目。例如，2016年，工行在金阳县投入100万元，打造了500亩“青花椒高产高效林标准化示范基地”，仅此一项便可带动该乡169户共计731人增收致富，惠及贫困户35户。

据悉，工行在河北推行的“丰宁县光伏电站 贫困户”造血式扶贫、今麦郎集团订单农业产业扶贫，甘肃的蓝天马铃薯产业综合扶贫，内蒙古赤峰阿鲁科尔沁旗的“政府 核心企业 合作组织 贫困户”等多个扶贫项目都成为当地金融扶贫项目典范，为当地贫困百姓脱贫致富提供了“定心丸”。

此外，工行还利用互联网、大数据、区块链、期货保险等先进技术和金融工具，提升精准扶贫工作水平。自成立当年起，工行“融e购”电商平台就启动了贫困地区特色产品上线销售工作，针对全国800余个贫困县商户实施交易手续费和保证金的“双免”优惠，并开通贫困县商户入驻“绿色通道”。目前，“融e购”已上线国家级贫困县商户500余家，覆盖281个国家级贫困县，上线了7腹脐草600多个特色农产品和乡村旅游产品。

在帮助涉农企业和农户规避风险方面，工行积极探索“期货 保险 银行”的金融联合扶贫模式，发挥金融避险工具组合优势，为涉农龙头企业和参保农户打造融资长效机制。在投行创新方面，工行采用“财政资金引导 社会资本跟进”的市场化基金运作模式，为贵州省20个脱贫攻坚难度最大的极贫乡镇公益类项目提供资金支持。在区块链等新技术应用方面，工行发挥区块链技术“交易溯源、不可篡改”的优势，探索打造银行金融服务链和政府扶贫资金行政审批链的跨链整合与信息互信，实现了扶贫资金的透明使用、精准投放和高效管理。

依托融资与融智并行的扶贫策略，以及工行全体员工的的倾情投入，工行正积极履行国有大型商业银行的社会责任，运用普惠金融和科技手段，创新金融扶贫工作方法，帮助越来越多的老百姓过上富足、安康的好日子。

来源|农村金融时报 作者|魏再晨

本期执行主编|王仲斌 编辑|苏畅 制作|史翰伦